Estás leyendo la publicación: Las aspiraciones de India de hacer públicos sus datos
Los datos gubernamentales son uno de los activos más valiosos; sin embargo, cuando los datos no se usan, su valor es cero, dijo Oleg Petrov, Oficial Principal de Programas del Banco Mundial.
India es uno de los primeros países en tomar medidas para que sus datos públicos sean abiertos. El país redactó su Política Nacional de Accesibilidad e Intercambio de Datos (NDSAP) en 2012. Además de permitir la transparencia, los datos abiertos tienen el potencial de mejorar los servicios públicos, aumentar la eficiencia e impulsar la innovación y el crecimiento económico.
Recientemente, NITI Aayog lanzó la Plataforma Nacional de Datos y Análisis (NDAP) para uso público abierto. La idea es democratizar el acceso a los datos del gobierno público haciendo que los datos sean accesibles, interoperables e interactivos. NDAP tiene conjuntos de datos fundamentales de diferentes agencias gubernamentales, y la plataforma también ofrece herramientas para análisis y visualización.
NDAP ayudará al progreso de la India al promover la divulgación y la toma de decisiones basadas en datos, dijo Amitabh Kant, director ejecutivo de NITI Aayog. La plataforma sigue un enfoque basado en casos de uso y todos los conjuntos de datos están estandarizados en un esquema común para permitir una fácil combinación de conjuntos de datos y análisis intersectoriales.
Preparación e implementación
NDSAP tiene como objetivo aumentar la accesibilidad y facilitar el intercambio de datos no confidenciales con el público y garantizar su disponibilidad para fines científicos, económicos y de desarrollo social. El Departamento de Ciencia y Tecnología (DST) fue el Departamento Nodal para todo lo relacionado con la coordinación, formulación, implementación y seguimiento de la política.
En 2012, el GoI también lanzó la plataforma Open Government Data (OGD) para respaldar su iniciativa de datos abiertos. La visión era establecerlo como un único punto de acceso a conjuntos de datos, documentos, servicios, herramientas y aplicaciones publicados por diferentes ministerios y departamentos gubernamentales. Sin embargo, no todos los departamentos gubernamentales publicaron sus datos en la plataforma.
Por ejemplo, el Proyecto de Ley de Finanzas, presentado en el Parlamento a principios de este año, propuso insertar la “Sección 135AA” en la Ley de Aduanas. Esto prohíbe el intercambio de datos de importación y exportación enviados a la aduana. Después de esto, el diputado del Congreso Shashi Tharoor alegó que el gobierno estaba restringiendo la disponibilidad de datos al público.
Además, el gobierno indio ha sido criticado por ocultar datos. Por ejemplo, el GOI no publicó ningún dato sobre el suicidio de agricultores en India durante tres años: 2016, 2017 y 2019.
¿Dónde falta la India?
Los datos abiertos impulsan el crecimiento económico y la innovación. Ayuda a mejorar la eficiencia y eficacia internas, la transparencia, la innovación, el crecimiento económico y una mejor comunicación con los ciudadanos y otras partes interesadas, según la profesora Jeanne Holm, consultora sénior de datos abiertos del Banco Mundial.
El sistema de recopilación y procesamiento de datos de la India aún es débil, y la pandemia expuso las grietas en gran medida. Entonces, ¿dónde falta GoI?
Según Holm, el gobierno indio debería centrarse en una infraestructura sólida para respaldar la recopilación y el procesamiento de datos eficientes. En segundo lugar, se debe fortalecer la gestión de datos y abordar la privacidad y el anonimato de los datos, dijo.
¿Cómo se compara India con EE. UU./Reino Unido?
Una de las principales razones por las que el ecosistema de datos abiertos en India no ha crecido es porque los datos del gobierno están protegidos por derechos de autor, según Srinivas Kodali, cofundador de Open Stats.
Los gobiernos de EE. UU. y el Reino Unido publican datos abiertos de una manera útil, detectable y legible por máquina. Los gobiernos también siguen comprometidos a trabajar con las sociedades civiles para priorizar los conjuntos de datos abiertos para su publicación.
Representación en mapas de Sitios de Datos Abiertos
Fuente: DATOS.GOV
Papel de la sociedad civil
En uno de sus informes, el Banco Mundial destacó la ausencia de organizaciones sin fines de lucro en el debate de datos abiertos en India. Por lo tanto, existe la necesidad de que dichas organizaciones participen activamente en los círculos de datos abiertos y avancen de manera proactiva hacia el objetivo común de hacer que los datos gubernamentales sean accesibles para todos.
Sin embargo, ha habido algunas iniciativas notables a lo largo de los años. DataMeet, que comenzó como un grupo de Google con un puñado de entusiastas de los datos que compartían consejos para trabajar con datos, es una de esas iniciativas. Actualmente es una comunidad de más de 1500 entusiastas de los datos de diferentes orígenes y partes del país que trabajan con el motivo de hacer que los datos sean abiertos y accesibles para todos.
Las elecciones parlamentarias en India son probablemente el ejercicio democrático más grande del mundo. India tiene 543 distritos electorales parlamentarios, pero la Comisión Electoral de India (ECI) no publica ningún conjunto de datos que ayude a analizar las elecciones como datos abiertos o en formato digital. Sin embargo, DataMeet ha producido un conjunto de datos geográficos accesibles para investigadores o medios.
A principios de este año, el Ministerio de Electrónica y Tecnología de la Información propuso el Borrador de la Política de Accesibilidad y Uso de Datos de India 2022. Propuso establecer una autoridad reguladora, el Consejo de Datos de India (IDC), para establecer marcos para definir conjuntos de datos de alto valor, finalizar datos estándares y estándares de metadatos.
GoI quiere monetizar los conjuntos de datos que han experimentado una adición de valor. El borrador establece que los conjuntos de datos mínimamente procesados no serán monetizados ni gratuitos. Sin embargo, esto ha generado preocupaciones sobre la privacidad de los datos. India tiene un largo camino por recorrer y muchos problemas que abordar antes de hacer públicos sus datos. Sin embargo, el NDAP de NITI Aayog es un paso en la dirección correcta.
