Qué esperar en el borrador de la Política Marco Nacional de Gobernanza de Datos, 2023

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En febrero de 2022, el gobierno de India presentó un borrador titulado “Borrador de Política de Accesibilidad y Uso de Datos de India 2022”. Su objetivo era transformar la capacidad de la India para aprovechar los datos del sector público. Senapathy Kris Gopalakrishnan, cofundador de Infosys, también cree que se debe permitir el aprovechamiento de los datos no personales generados en la India; también dirigió el comité de expertos para el marco de gobernanza de datos no personales.

Sin embargo, luego se desechó y se presentó un nuevo borrador en mayo de 2022, titulado “Borrador de Política Marco Nacional de Gobernanza de Datos”.

¿Por qué se descartó el ‘Borrador de Política de Accesibilidad y Uso de Datos de India 2022’?

El borrador encontró sus raíces en la Encuesta Económica Nacional 2019, que informó que la comercialización de datos gubernamentales podría ayudar a India a lograr su objetivo de convertirse en una economía de $ 5 billones. El capítulo 4 de la encuesta dice: “Se puede otorgar acceso al sector privado a bases de datos seleccionadas para uso comercial… Dado que el sector privado tiene el potencial de obtener enormes dividendos de estos datos, es justo cobrarles por su uso”.

Con bases de datos como Adhaar, Agristack (sector agrícola), e-SHRAM (trabajadores no organizados), Arogya Setu, ABHA (Misión de salud digital de Ayushman Bharat) y NDEAR (Arquitectura nacional de educación digital), el gobierno tiene una gran cantidad de datos a su alcance. desecho.

Sin embargo, hubo varios problemas con la monetización de los datos recopilados. En ausencia de una legislación integral de protección de datos que asegure la responsabilidad en situaciones de violaciones de datos o recopilación excesiva de datos, el gobierno había intentado monetizarla anteriormente.

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Si bien la política apuntaba a la anonimización, los expertos dijeron que carecía de responsabilidad legal y monitoreo regulatorio independiente. Aparte de esto, la política también tenía otros problemas, que fueron abordados por el gobierno con buen ánimo.

Borrador de la Política Marco Nacional de Gobernanza de Datos 2022

El Borrador de la Política de Accesibilidad y Uso de Datos de India 2022, fue reemplazado por el Borrador de la Política Marco Nacional de Gobernanza de Datos que tiene la intención de modernizar la recopilación de datos del gobierno para mejorar la gobernanza y desarrollar una inteligencia artificial (IA) a nivel nacional e investigación y puesta en marcha basada en datos. ecosistema.

Los objetivos declarados de la política incluyen, entre otros, promover la gobernanza digital, fomentar la economía digital, establecer estándares uniformes para las plataformas digitales de acceso abierto y estandarizar las prácticas de recopilación, gestión y seguridad de datos. Según la política, el logro de estos objetivos facilitaría la implementación de una estrategia de todo el gobierno y también promovería una mejor gobernanza.

La política establece que esto debe hacerse mientras se protege la privacidad, la seguridad y la confianza de las personas.

Como se establece en el borrador, la política sería aplicable a todos los departamentos y organismos gubernamentales, y las normas y estándares establecidos se aplicarían a cualquier información recopilada y manejada por cualquier organismo gubernamental. Además, la política se aplicaría a todos los conjuntos de datos y datos no personales, así como a las plataformas, regulaciones y estándares que controlan su acceso y uso por parte de académicos y empresas emergentes.

El borrador propone establecer una “Oficina de gestión de datos de India (IDMO)” bajo Digital India Corporation (DIC), que informa a MeitY. Según el borrador, se espera que IDMO esté a cargo de redactar regulaciones, estándares, recomendaciones y otras operaciones, como trabajar con el gobierno.

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Además, al colaborar con Digital India Start-up Hub (antiguo MSH), también se espera que IDMO estimule y desarrolle los datos y los ecosistemas de puesta en marcha de investigación basados ​​en Al.

Problemas con este borrador

Hay algunos problemas persistentes que deben tenerse en cuenta, a pesar de que varios grupos de expertos han expresado su preocupación por el borrador, y es muy probable que el gobierno tome en cuenta esas preocupaciones. Por ejemplo, el documento no especifica qué sucedería con otros portales con objetivos similares o cómo se combinarán, aunque enfatiza la necesidad de una plataforma única para acceder a todos los datos del gobierno.

Por ejemplo, el Portal de Datos Abiertos de Gobierno (OGP) ya es administrado por el Centro Nacional de Informática (NIC) bajo MeitY. La Plataforma Nacional de Datos y Análisis (NDAP)19 de NITI Aayog también ofrece una plataforma para acceder a dichos datos.

Estados como Rajasthan y Karnataka también tienen sus propias versiones de estos portales, conocidos respectivamente como Portal Jan Soochna y Portal Mahiti Kanaja. Aún está por decidirse cómo planea la administración unir todo o si garantizará que se eviten confusiones. Además, no se han establecido directivas para evitar la duplicidad de esfuerzos.

El documento también incluye el desarrollo de conjuntos de datos que estarían disponibles para investigadores y empresas emergentes de la India. Sin embargo, cabe destacar que agrega que IDMO estaría a cargo de decidir si las solicitudes de uso de datos son legítimas y auténticas.

Además, no proporciona ninguna directriz a la que IDMO se pueda adherir con respecto a las operaciones, la responsabilidad o la transparencia.

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Esto oscurecerá la claridad en torno a la puesta en funcionamiento de IDMO, incluida la provisión de justificaciones para aprobar o rechazar solicitudes, lo que, por lo tanto, podría tener un efecto perjudicial en la confianza de las personas en su funcionalidad.